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足球竞猜:《市场监督管理执法监督暂行规定》 重点问题解答

  问:为什么要制定《市场监督解决执法监督暂行规定》(以下简称《规定》)?

 

  答:一是中央文件有要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施大纲(2015-2020年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法治建设的重要文件,均明确提出要加强执法监督。二是执法实践有需求。市场监督解决局部执行的法律法规规章多、波及面广、社会影响大,一旦浮现不履行、违法履行可能不当履行法定职责的情形,既损害行政相对人的合法权益,又损害市场监督解决局部的执法权威。三是制度空黑要填补。机构整合后,急需填补新组建的市场监督解决局部不足统一尺度执法监督制度的空黑,因此迫切须要制定出台《市场监督解决执法监督暂行规定》。

 

  问:《规定》中的执法监督是什么含义?《规定》的适用范围包含哪些?

 

  答:《规定》明确,市场监督解决执法监督次要包含层级监督和同级监督。具体是指上级市场监督解决局部对下级市场监督解决局部,各级市场监督解决局部对本局部所属机构、派出机构和执法人员的行政执法及其相关行为进行的搜查、审核、评议、纠正等监督活动。市场监督解决局部开展执法监督,适用本规定;法律、法规、规章另有规定的,按照其规定。同时,《规定》明确,药品监督解决局部和常识产权行政局部实施执法监督,适用本规定。

 

  问:执法监督由什么机构来实施?

 

  答:执法监督工作是全局性工作,各相关机构根据分工协作的原则各司其职。《规定》明确,各级市场监督解决局部内设的各业务机构依照职责分工和相关规定,负责实施本业务领域的执法监督工作。各级市场监督解决局部法制机构在本级市场监督解决局部领导下,具体负责组织、协调、指导和实施执法监督工作。

 

  问:执法监督的内容次要包含哪些方面?

 

  答:经过全面梳理市场监督解决职责尤其是执法的重点领域和关键环节,《规定》将执法监督内容确定为九项:依法履行市场监督解决执法职责情况;行政尺度性文件的合法性;公平竞争审查情况;行政奖励、行政许可、行政逼迫等具体行政行为的合法性和适当性;行政奖励裁量基准制度实施情况;行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实施情况;行政复议、行政诉讼、行政执法与刑事司法衔接等制度落实情况;行政执法责任制的落实情况;其他须要监督的内容。

 

  问:执法监督的方式次要有哪些?

 

  答:与执法监督的次要内容相适应,《规定》将执法监督方式确定为十项:行政尺度性文件合法性审核;公平竞争审查;行政奖励案件审核、听证;重大执法决定法制审核;行政复议;专项执法搜查;执法评议查核;执法檀卷评查;法治建设评价;依法可以采用的其他监督方式。

 

  问:怎样开展专项执法搜查?

 

  答:依照《规定》,市场监督解决局部应当对专项执法搜查加强统筹安放,统一制定专项执法搜查谋划,

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,合理确定专项执法搜查事项。同时,《规定》明确,市场监督解决局部次要针对下列事项开展专项执法搜查:法律、法规、规章、行政尺度性文件的执行情况;重要执法制度的实施情况;行政执法中具有普遍性的热点、难点、重点问题;上级机关和有关局部交办、转办、移送的执法事项;社会公众反映强烈的执法事项;其他须要开展专项执法搜查的事项。

 

  问:怎样开展执法评议查核?

 

  答:依照《规定》,市场监督解决局部开展执法评议查核,应当确定执法评议查核的范围和重点,加强评议查核成效运用,落实评议查核奖惩法子。同时,《规定》明确,市场监督解决局部次要针对下列事项开展执法评议查核:执法主体是否合法;执法行为是否尺度;执法制度是否健全;执法成绩是否良好;其他须要评议的事项。

 

  问:怎样开展执法檀卷评查?

 

  答:《规定》对如何开展行政奖励檀卷和行政许可檀卷评查,作出了具体规定。此中,针对行政奖励檀卷,次要评查实施行政奖励的主体是否合法;认定的事实是否清楚,证据是否确凿;适用法律依据是否准确;办法是否合法;自由裁量权运用是否适当;涉嫌犯罪的案件是否移送司法机关;檀卷的制作、解决是否尺度等。针对行政许可檀卷,次要评查实施行政许可的主体是否合法;行政许可项目是否有法律、法规、规章依据;申请质料是否齐全、是否符合法定形式;素质审查是否符合法定要求;适用法律依据是否准确;办法是否合法;檀卷的制作、解决是否尺度等。同时,《规定》明确对其他行政执法檀卷的评查事项,参照上述规定执行。

 

  问:对于法治建设评价,《规定》是否明确了具体利用法式?

 

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