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人民日报 2019年11月29日 星期五

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连结和完善党和国家监督体系(深入学习贯彻党的十九届四中全会精神) 杨晓渡

《 人民日报 》( 2019年11月29日   06 版)

  党的十九大着眼全面从严治党、提高党的执政身手和领导程度,作出健全党和国家监督体系的策略放置。党的十九届四中全会贯彻党的十九大精神,确立党和国家监督体系在连结和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理身手现代化中的重要撑持地位,将“连结和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督”专列一章作出重大制度安放。这是以习近平同志为核心的党中央面对世界百年未有之大变局,立足实现“两个一百年”格斗目标,总揽全局、审时度势作出的策略决策,具有重大和深远意义,我们要粗浅学习领会、坚决贯彻落实。

  一、党长时间执政条件下推进自我革命的重要包管

  在领导人民进行伟大的社会革命的同时领导全党进行伟大的自我革命,实现自我净化、自我完善、自我厘革、自我提高,是我们党区别于其他政党的鲜明特征,是我们党长盛不衰的内在原因,是我们党能够长时间执政,连结其实不竭完善中国特色社会主义制度的关键所在。党的十九届四中全会作出连结和完善党和国家监督体系的重大制度安放,符号着我们党对长时间执政条件下推进自我革命、永葆先进地道的认识到达新的高度。

  (一)党全面领导、长时间执政,必须连结和完善一套强化自我监督、实现自我净化的制度体系。习近平总布告指出,自我监督是世界性难题,是国家治理的“哥德巴拉贝鲁姆臆测”;权力是最大的腐蚀剂,我们党长时间执政必定面临被腐蚀风险,打点这个问题,不能靠西方所谓的政党轮替和三权分立,根本上要靠党自我革命、自我净化;只有把自我监督的有效制度确立起来,构建起具有中国特色的监督体系,能力巩固党的执政地位,跳出历史周期率。党的十八大以来,党中央全面加强党的领导和党的建设,坚韧不拔全面从严治党、正风肃纪反腐,打消了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的缔造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党在革命性锻造中更加坚强,为党和国家事业生长提供了坚强政治担保。实践空虚证明,我们党能够依靠本身力量发现问题、纠正偏差,深化改革、强化治理,鞭策执政身手整体提升,以党的永不蜕变,确保白色江山永不乱色。

  (二)连结和完善党和国家监督体系是推进国家治理体系和治理身手现代化的重要内容。党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和生长中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理身手现代化。党的十九大提出,到2035年各方面制度更加完善,国家治理体系和治理身手现代化基本实现;到本世纪中叶实现国家治理体系和治理身手现代化。推进国家治理体系和治理身手现代化,必须成立健全监督体系,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保党的路线方针政策和各项决策放置贯彻落实,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。因此,连结和完善党和国家监督体系,是国家治理体系和治理身手现代化的重要内容和重要包管,势必有力匆忙进社会主义制度的自我完善和生长,提升党和国家运用制度和法律治理国家的身手。

  (三)连结和完善党和国家监督体系是实现依规治党和依法治国有机统一的乐成做法。我们党要履行好执政兴国的重大职责,必须依据党章党规管党治党、依据宪法法律治国理政。依规治党和依法治国一体两面、高度契合,党内监督和国家监察内在一致、高度互补。党的十八大以来,党中央统筹推进“五位一体”总体规划、协调推进“四个全面”策略规划,以党内监督带动其他各方面监督;从改革党的纪律搜查体制出招破局、统领牵引,由全国人大常委会授权、立法包管国家监察体制创制突破、提升效能,出力探索党在长时间执政条件下强化自我监督的有效路径。出格是党的十九届三中全会,把组建国家监察委员会列为深化党中央机构改革第一项任务,空虚显露了党中央对依规治党和依法治国、党内监督和国家监察的整体筹谋和一体落实,有效提升了党的执政身手和治国理政科学化程度。

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